审批取消：利好全行业
【2015年12月下半月刊 总第213期】【作者：高毅 益丰大药房连锁股份有限公司董事长】【阅读量：90604】【大 中 小】【打印】
“不管是完全放开，还是个别地方变相推迟，这都是暂时的，最终的格局肯定是全面放开”。中国药店：www.ydzz.com
从宏观层面来看，医保定点药店的行政审批取消，对益丰大药房而言肯定是一个利好；但实际上，这个政策对药品零售行业的所有从业者都是一大利好。中国药店：www.ydzz.com
三大正面影响中国药店：www.ydzz.com
首先，定点审批取消会让市场治理的能力增强，也就是说市场化的程度会更高。市场化程度的高低，是相关区域能否产生大连锁的非常重要的原因之一。中国药店：www.ydzz.com
一个市场能否产生大型连锁，取决于两方面：一是有没有距离限制，二是医保政策是不是放开。比如，云南这两项是放开的，便产生了一心堂和健之佳；湖南同样如此，便涌现了老百姓、益丰、养天和等百强连锁；广东也一样，于是产生了大参林。中国药店：www.ydzz.com
有很多城市，医保政策没放开，或者有距离限制，或者有数量限制，所以就没有大的企业诞生。因为没有足够的市场化，大家都活得比较安逸，自我能力没有得到提升，相互之间比拼、练内功的动力就少了。中国药店：www.ydzz.com
因此，医保审批取消，加上各地的距离限制都在取消，对行业形成一些区域龙头企业会有所帮助。中国药店：www.ydzz.com
其次，零售药店与医院之间的消费比会发生变化。广东、湖南、云南这些省份，药店和医院的消费比例大约是25:75，甚至是30:70，但是像上海等有距离限制或医保限制的城市，这个比例一般是15:85。因为相关政策没有让消费者充分享受到很多实惠，他们不能便利地刷医保卡、购药，所以就到医院消费了。如果医保审批取消，势必会加大零售药店在整个市场中所占的份额。中国药店：www.ydzz.com
第三，每个市场的零售药店格局会因此发生变化。过去一些靠医保获得竞争优势的企业会受到削弱——在整个药店份额增长的背景下，这些企业的相对增长会差一些，每个市场的排序会有所变化。中国药店：www.ydzz.com
长远来说，这一政策是利好的，但是在各地执行的时候，可能会有差异，成效大与小就要看各地的执行情况了，希望业内一起积极推动，至少让药店的份额增加，缩小与医院的差距。中国药店：www.ydzz.com
尽管每个地方的进程不会完全一样，但是趋势肯定是要放开的，而且是会彻底放开。中国药店：www.ydzz.com
未来：宽进严管中国药店：www.ydzz.com
本届政府提倡简政放权，让市场成为配置资源的决定性力量。按此逻辑，未来行政监管的趋势应该是宽许可，严监管。以前则是严许可，监管松。实际上，正常的做法应该是让你进来，但是要加强监管，加强稽核，违规刷卡一家，关闭你一家。武汉市场现在就是这样的，以前医保定点好多年不批，现在基本放开了，然后严加管理，一旦发现违规刷卡，马上取消定点资格，因此这个市场便发生了彻底的变化。中国药店：www.ydzz.com
从下一步国家发展经济的角度来讲，只有简政放权，才能够把企业的潜力激活，才能够刺激经济的增长。药店就应该是一个竞争业态，国家对充分竞争的业态肯定会采取市场化的政策。这是一个大的方向，能阻挠一时，但阻挠不了长远。中国药店：www.ydzz.com
未来医保定点药店应该会采用协议制：一种是达到要求就可以，另一种是继续采用人为评估。后者的人为因素尽管会大，但是如果评估不公平，大家可以去投诉。只要放开，评估如果不公平，次数多了是要出问题的。中国药店：www.ydzz.com
从政府的角度来讲，通过严格许可来监管定点药店，是一样没办法监管到位的。哪怕只有50家医保店，但是这50家照样可以违规，如果放开后给200家店医保定点资格，然后加强监管，违规一家就处罚一家，那么同样能确保医保资金的合理使用。政府想通过行政许可的方式来操作，实际上并没有达到监管的真正目的。中国药店：www.ydzz.com
监管，只要力度大就会有效。现在，武汉市场已经完全杜绝了非药品刷卡。办法很简单，就是违规一家关闭一家，连关几家他们就不敢了，有强大的震慑力。靠检查每一家难度是大的，但是抽查之后严格处理就可以，这样就绝对会规范，也只有这种方式才能规范。中国药店：www.ydzz.com
在我看来，定点审批取消是重大利好。不管是对大型企业还是对小型企业，都是利好。对前者进一步拓展可能会有帮助，对后者的益处首先体现在零售药店的整体市场份额是增加的，其次其医保定点店的数量也会增加，第三是它会让药店的零售市场回归到市场主导，有利于培养和提升企业的综合竞争力。中国药店：www.ydzz.com
