解读甘肃十二五医改：突出甘肃特色
【2013-01-15】【作者：宜秀萍】【来源：甘肃日报】【阅读量：97603】【大 中 小】【打印】
近日，甘肃省政府印发《甘肃省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案(2012—2015年)》(以下简称《规划》)，围绕《规划》出台的背景、思路、目标、任务等内容，记者采访了甘肃省医改办有关负责人。中国药店：www.ydzz.com
问：《规划》是在什么样的背景下出台的？中国药店：www.ydzz.com
答：2009年4月，甘肃省全面启动新一轮医改，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，统筹推进五项重点改革，突出中医药服务，改革取得了明显进展。通过三年的改革实践，全省探索出了“用最简单的办法解决最基础的问题，用尽可能少的费用维护居民健康，走中医特色的甘肃医改之路”，形成了从省到县完整有效的组织实施体系，积累了一些行之有效的工作经验。医改是一项长期艰巨复杂的系统工程，随着改革向纵深推进，利益格局深刻调整，体制性、结构性等深层次矛盾集中显现。特别是随着全民医保制度的逐步实施，广大群众医疗卫生需求明显释放，就医人数不断增加，全省医疗资源总量供给不足、配置不均衡、卫生人才短缺、医疗卫生服务的信息化水平低等问题日益凸显。解决这些问题，迫切需要持续深入地推进改革。中国药店：www.ydzz.com
问：为什么说“十二五”时期是深化医改的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期？中国药店：www.ydzz.com
答：“十二五”时期在深化医药卫生体制改革进程中承前启后，这一阶段的改革能否取得成效，既关系到前期改革的成果能否巩固扩大，也直接决定着医改长远目标能否顺利实现。从制度建设的角度来看，通过前三年五项重点改革，基本医疗卫生服务制度的政策框架已经成形，基本医疗保障制度覆盖了城乡全体居民，基本药物制度在基层初步建立起来，基层服务体系薄弱的现状明显改善。中国药店：www.ydzz.com
从改革推进的角度看，医改采取了自下到上、由外到内逐步深入、持续攻坚的推进策略。前三年改革的重点在基层，到了“十二五”时期，改革的重心逐步从基层上移到公立医院，涉及体制机制改革的问题更多更复杂。这是利益格局调整的深水区，医药卫生体制长期积累的深层次矛盾在这一时期集中暴露，需要逐一破解。因此，“十二五”时期是建立基本医疗卫生制度的关键时期。中国药店：www.ydzz.com
问：“十二五”时期甘肃省医改的主要任务和目标是什么？中国药店：www.ydzz.com
答：鉴于这一时期的特殊性，未来3年，甘肃省医改工作将继续坚持基本医疗卫生制度的公益性，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，在建设全民医保、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、公立医院改革方面取得重点突破，发挥中医药特色优势，形成人民群众“病有所医”的制度保障。到2015年，基本医疗卫生服务更加公平可及，服务水平和效率明显提高，卫生总费用增长得到合理控制，人民群众就医用药负担进一步减轻，看病难、看病贵问题得到有效解决，基本医疗卫生服务需求逐步得到满足。中国药店：www.ydzz.com
问：甘肃省的《规划》与国家规划相比，突出了哪些重点？中国药店：www.ydzz.com
答：甘肃省《规划》除与国家“十二五”医改规划紧密衔接外，还突出了甘肃省在三年医改过程中总结出的具有甘肃特色的政策措施，如人才建设、医院管理、中医药服务、收支两条线管理、控制医疗费用过快增长等。在细化国家规划中提到的各项指标基础上，甘肃省《规划》还有针对性地把控制县域内患者转出率等指标，列为“十二五”时期甘肃省需加强的重大控制性指标，为甘肃省医疗卫生事业长期可持续发展打下基础。考虑到“十二五”已进入实施阶段，甘肃省《规划》增加了2个指标表和5个项目专栏，进一步细化了各项改革重点任务及主要工程，增强了整个规划的可操作性。中国药店：www.ydzz.com
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