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以“安徽模式”为代表的现行基药政策因被质疑未完全实现“安全,有效,可及”的基药改革初衷,正面临调整,“2012年基本药物政策可能有变化,快的话两会前后就能看到。”2月21日,中国医药企业管理协会副会长王波对记者表示。中国药店：www.ydzz.com
“唯低价”行不通中国药店：www.ydzz.com
2010年9月1日,安徽省开始全面推行基本药物制度改革,被称为“安徽模式”。其重心是,在基层配备使用基本药物,实行“零差率”销售和“收支两条线”。另外,对基本药物实行集中招标采购的“双信封制度”,后者所规定的“量价挂钩”、“单一货源承诺”和“最低价中标”让供方有竞争动力,使价格得以压低。中国药店：www.ydzz.com
药价降低正是安徽模式最大的亮点。安徽省卫生厅提供的数据称,自2010年9月20日至2011年9月20日,安徽实施基本药物制度的基层医疗卫生机构,出现了“四降一升”态势:次均门诊药品费、抗生素使用率、次均门诊费、次均住院药品费都下降20%以上,门诊人次上升10%以上,群众就医负担明显减轻。中国药店：www.ydzz.com
但业内人士也指出,现行的药品招标采购将“价格合理”换成“最低价中标”,政策的导向已偏离初衷。大幅“降价”作为政绩为各地方政府大肆宣扬,而由此引发的药品安全隐患让人堪忧。中国药店：www.ydzz.com
北京秦脉医药咨询有限责任公司高级顾问陈哲峰指出,“双信封”评标办法虽然是一大进步,但“技术标”的评价指标难以将产品的优劣做出科学的判定,商务标“最低价中标”成为评标的核心,没有质量评价标准,导致突破价格底线,超低价中标在所难免。以复方丹参片为例,三七的含量权重占整个产品的86.98%,但是三七只有鉴别项,没有含量测定指标,而鉴别指标是很难确定是否足量投料的。中国药店：www.ydzz.com
“今后对基本药物的质量标准会有所提高,有些品种已经明确不再招标价格,直接统一定价。”一位接近决策部门的人士告诉记者,相关部门已经在研究制定基本药物质量分级评价标准,要求各地要细化基本药物招标采购办法,增加药品质量评价相关指标及其分值比重,提高质量和经济技术门槛,提高行业领先企业和技术创新企业的中标率。“既要降低虚高的药价也要避免低价恶性竞争,严禁以低于成本报价的不正当行为竞争。”中国药店：www.ydzz.com
此前,多家大型药企人士曾抱怨,目前的招标模式对于品牌企业不利,价格上难以同小企业竞争,而小企业的报价往往“连原料都做不出来”。中国药店：www.ydzz.com
上述人士告诉记者,今后对临床常用,经多次招标价格已基本稳定且低廉,供应充足的基本药物,以及独家生产且无替代产品的基本药物,选择部分品种试行由国家价格主管部门按通用名称实行统一定价,不再招标价格。有条件的地方可以探索由基层医疗卫生机构通过采购平台自主采购。中国药店：www.ydzz.com
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