“目前尚未发现比集中采购更加公正合理的办法。但我们应该有正确的定位,就是无论过去还是将来,都不可能靠这一项政策来解决医药生产、流通、使用中的所有问题,药品集中采购所起的作用十分有限。”卫生部规财司副司长王玉洵日前在第46届全国新特药品交易会上表示。中国药店:www.ydzz.com
随着基本药物集中采购制度的纵深推行,越来越多的问题在地方层面与实际操作中显现。在肯定药品集中采购制度发挥有效作用的大前提下,对于制度某些方面的反思正由上而下传导。中国药店:www.ydzz.com
未充分发挥作用中国药店:www.ydzz.com
据了解,药品集中采购在全国的推广已颇具规模。卫生部数据显示,在非基本药物方面,除西藏外,全国30个省(区、市)均按要求成立药品集中采购领导小组及办公室。明确了管理机构、监督机构和工作机构;建立了政府拥有所有权和使用权的非盈利采购平台和监督平台。而在基本药物方面:2011年4月底,全国86%的政府办基层医疗机构实施,实现基本药物制度全覆盖的省市达到17个。中国药店:www.ydzz.com
在政府层面看来,药品集中采购所体现的作用主要在于:医疗机构购药行为得到规范;在保证药品质量、降低药品价格、规范医药购销秩序等方面的作用初步显现;明显提高了医药产业的集中度,推动了产业优化整合;集中采购信息化手段的应用,促进了医药行业信息手段的应用,也为加强行业监管创造了条件。中国药店:www.ydzz.com
事实上,药品集中采购制度正在深刻影响整个医药市场的变化,而地方层面各有特色的探索则导致不同的发展趋势。国药控股运营管理部高级顾问干荣富认为:“药品集中采购制度正在改变市场结构,如闵行模式改变的是市场竞争结构,重庆模式改变的是药品交易方式,安徽模式改变的是医药商业的性质;同时药品集中采购制度还正在改变药品生产经营结构,如广东‘三控’政策加大对药品生产和流通环节利润的调控,福建两票制颠覆了药品代理与单纯改剂型的模式,而上海松江模式则推动‘集中采购、统一配送’的零差率药物购销模式。”中国药店:www.ydzz.com