近日,国家市场监督管理总局发布《网络反不正当竞争暂行规定》(以下简称《规定》),自2024年9月1日起施行。中国药店:www.ydzz.com
《规定》包含网络不正当竞争行为、监督检查、法律责任等内容。详细列举了反向刷单、恶意拦截或者屏蔽、非法数据获取、平台经营者对平台内经营者进行不合理限制或者附加不合理条件等网络不正当竞争行为。中国药店:www.ydzz.com
规范经营者行为,避免发生不正当竞争中国药店:www.ydzz.com
《规定》全面梳理列举了网络不正当竞争行为,根据网络竞争行为复杂多变的特点,对网络不正当竞争行为进行分类提炼梳理,明确认定标准。主要包括:中国药店:www.ydzz.com
①明确了仿冒混淆、虚假宣传等传统不正当竞争行为在网络环境下的新表现形式,对刷单炒信、好评返现等热点问题进行规制,着力消除监管盲区。中国药店:www.ydzz.com
②对反不正当竞争法规制的网络不正当竞争行为进行细化,列举了流量劫持、恶意干扰、恶意不兼容的表现形式及认定因素。中国药店:www.ydzz.com
③对反向刷单、非法数据获取、歧视待遇等利用技术手段实施的新型不正当竞争行为进行规制。同时设置兜底条款,为可能出现的新问题新行为提供监管依据。中国药店:www.ydzz.com
比如,《规定》第八条指出,经营者不得采取下列方式,对商品生产经营主体以及商品性能、功能、质量、来源、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众,包括:通过网站、客户端、小程序、公众号等进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注,通过直播、平台推荐、网络文案等方式实施商业营销活动等。中国药店:www.ydzz.com
再如,《规定》第九条规定,经营者不得实施下列行为,对商品生产经营主体以及商品销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众,如:虚假交易、虚假排名;虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息;采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行营销;编造用户评价;以返现、红包、卡券等方式利诱用户作出指定好评、点赞、定向投票等互动行为等。中国药店:www.ydzz.com
针对网络领域新型不正当竞争行为,《规定》细化了反不正当竞争法中网络不正当竞争行为的构成要件和认定因素,有利于更为全面地研判所涉行为的非正当性,避免不适当地干预市场自由竞争,导致技术发展和创新受阻。中国药店:www.ydzz.com
强化平台责任,不可放任不正当竞争中国药店:www.ydzz.com
平台企业掌握海量数据,连接大量主体,既是网络不正当竞争监管的重点对象,也是协同监管的关键节点。若平台能够充分发挥自身协同监管的作用,将会大大减少平台内经营者的不正当竞争行为,而放任甚至以身试险,则会受到法律的严惩。中国药店:www.ydzz.com
《规定》突出强调了平台主体责任,督促平台企业对平台内竞争行为加强规范管理,同时对平台滥用数据算法获取竞争优势等问题进行规制。中国药店:www.ydzz.com
如《规定》第六条指出,平台经营者应当加强对平台内竞争行为的规范管理,发现平台内经营者采取不正当竞争方式,违法销售商品、提供服务,或者侵害消费者合法权益的行为,应当及时采取必要的处置措施,保存有关记录,并按规定向平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门报告。记录保存时间自作出处置措施之日起计算,不少于三年。中国药店:www.ydzz.com
《规定》第二十三条规定,具有竞争优势的平台经营者没有正当理由,不得利用技术手段,滥用后台交易数据、流量等信息优势以及管理规则,通过屏蔽第三方经营信息、不正当干扰商品展示顺序等方式,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行,扰乱市场公平竞争秩序。中国药店:www.ydzz.com
终止平台的不合理限制的条款包括:平台经营者不得利用服务协议、交易规则等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件。中国药店:www.ydzz.com
这则条款涉及到了广大经营者较为关心的“二选一”的问题,如强制平台内经营者签订排他性协议;对商品的价格、销售对象、销售区域或者销售时间进行不合理的限制;不合理设定扣取保证金,削减补贴、优惠和流量资源等限制。《规则》指出,平台经营者违反本该则条款的,由市场监督管理部门依照电子商务法第八十二条的规定处罚。中国药店:www.ydzz.com
聚焦到药品零售行业,国家药监部门针对药品网络销售违法违规典型案例,也多次提到平台的责任,如作为药品网络销售第三方平台,应严格落实好审核管理责任,监测平台内经营企业违法违规行为,及时采取措施消除风险,并向所在地监管部门报告。中国药店:www.ydzz.com