广东基药招标，“猫腻”几许？
【2012-08-08】【作者：廖少敏 杨阳】【来源：医药观察家】【阅读量：110931】【大 中 小】【打印】
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政策漏洞令企业难适从？中国药店：www.ydzz.com
钻政策空子下产生的各种不明猫腻，直接打击到的便是参与其中的各个企业。尤其是在目前中央和地方的招标规则都处在变化之中的情况下，省与省之间、市与市之间的招标政策都不同，企业苦不堪言。中国药店：www.ydzz.com
无论是“二次筛选”还是限制配送名额，甚至其他不为人知的“猫腻”，均不排除背后利益集团的驱动，这从上述出现的各种“不合理”现象已可以看出。同时，这考验的也是政府相关部门的执政行为。董靖指出，一方面，基药招标的具体工作是由广东省医药采购中心负责的，采购中心可以制定一个科学合理的完美方案，但由于缺乏行政约束力，对于方案的落实执行却是苍白无力的；另一方面，招标过程中出现的问题也是一些区政府部门“懒政”的结果。由于基药的结算是财政支付，某些政府部门为了减少麻烦，不愿意开太多的户头。在信息技术高度发达的今天，这是管理思想贫乏、施政方式粗糙、工作方法简单，执政能力不高、执政信心不足的体现。中国药店：www.ydzz.com
在李玉娟看来，这不仅容易造成腐败，也会伤害参与招标的企业的积极性，甚至直接打击企业的信心。上述负责人也坦言，目前各省的基药招标都留下很多钻空子的空间，企业总需要将精力放在“适应”和“公关”上面，这样不仅会使企业感觉心力交瘁，也会令正规的、靠实力的企业感到很茫然，“在这个过程中，企业只能学习如何去适应和迎合。某种程度上来说，在现有的招标环境下，企业似乎成为了弱势群体；甚至对于一些中小企业而言，只求不被淘汰掉即可”。中国药店：www.ydzz.com
而作为民营企业的负责人，董靖更关注招标政策对民营企业的影响。“医疗卫生是关乎国计民生的大事，改革也是大势所趋。作为民营医药企业，我们并不反对改革，但我们希望能够参与其中，得到一个公平、公正的待遇！”他指出，近几年民营医药企业的发展可谓是风雨飘摇、步履蹒跚，如广州市年销售超过5亿元的民营医药商业企业已不超过三家，倘若政府不加以重视和扶持的话，民营医药商业企业将面临着“卖给国企”或“苟且偷生”的选择。因此，他希望政府在制定政策的时候，多一点前瞻性、连续性和稳定性，多一点倾听体制外企业的声音和意见，多一点考虑非公企业的利益。中国药店：www.ydzz.com
与董靖有同样呼声的企业有很多。为此，有业内专家指出，无论是对于生产企业还是商业企业，政策的“倒逼”都不是最好的方式，政府相关部门应该予以疏导和引导，而不是过分地行政化指导。同时，对于政策执行过程中出现的各种问题，政府也应该从根源上找原因，以完善政策，使问题得以解决。当然，中国的现状决定了改革不可能一步到位，而是需要一个循序渐进的过程，也需要市场进行自我运营。中国药店：www.ydzz.com
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