基药配送增利除障
【2012-04-23】【作者：马飞】【来源：医药经济报】【阅读量：11683】【大 中 小】【打印】
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对接难题困扰政策落地中国药店：www.ydzz.com
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4月5日，宁夏银川市卫生厅发布通知，要求该市中标配送企业统一配送基层医疗卫生机构申购的药械品种，普药24小时配送到位，急救药品2小时配送到位。村卫生室申购的药械品种由乡镇卫生院转送达，原则上48小时内转送到位。很明显，在落实基层基药制度的政策法规方面，地方政府相继在加大力度。中国药店：www.ydzz.com
一边是基层医疗机构的基药需求点多、面广、量小等特点，商业公司没有利润而不愿意配送，另一方面，政府相继出台政策要求配送商必须保证基药的及时配送。这是一组现阶段难以调和的矛盾。作为受政策影响较大的医药行业，基药配送还需要更加明晰、统一的政策法规。中国药店：www.ydzz.com
广州某医药商业公司负责人直言不讳地告诉记者，本来保障配送是商业公司要做的本分，可要保证一些偏远地方的配送，成本会很高，而利润却逐渐下降；地方商业公司不舍得放弃这片市场，也放不起，这需要政策上给予扶持。中国药店：www.ydzz.com
更让企业困惑的是，此前卫生部等六部委联合下发的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》明确规定：由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送，原则上只允许委托一次。“而在招标配送标准低的省份，由于入围的商业企业能力有限，生产企业必须选择多个配送商才能实现一次委托，使得配送成本大幅增加。这就背离了基本药物制度试图通过压缩渠道周转费用降低药价的初衷。”上海市流通经济研究所副所长汪亮说。中国药店：www.ydzz.com
记者从实际走访的调研情况来看，对于只委托一次的规定，很少有省份一次到位，在重庆、四川等地形复杂的地区操作尤为困难。中国药店：www.ydzz.com
业内另一个困惑是对配送商遴选的规定。记者了解到的情况是，各地表现出不同的体征，量化标准存在巨大差别。正因为执行标准的随意性，宁夏前两年实行的基药招标配送“三统一”，以行政手段推向基药配送集中，引发“上书”事件。中国药店：www.ydzz.com
如今，基药配送已经到了十字路口，向左还是向右？关键还在于政策层面的引导。此前，国务院颁布的《基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》也提出，由确定的基药供货企业自行委托经营企业进行配送或直接配送，将药品配送环节让渡给市场，充分发挥市场资源配置和分工的作用来实现药品及时配送。“这是一个创新。实际上，银川的做法已经映射出地方政策对企业的加压，但是，希望还能有更多的支持产业发展的可操作性政策落地。”汪亮如是分析。中国药店：www.ydzz.com
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