广东基药招标不再“唯低价是取”
【2012-06-11】【作者：曹政】【来源：健康报网】【阅读量：111414】【大 中 小】【打印】
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修正三 县以上医院可次低价采购中国药店：www.ydzz.com
在基药招标中，企业与政府博弈的焦点，除了成本与限价之外，还有基本药物向县级以上医院的扩展。中国药店：www.ydzz.com
据媒体报道，早在去年，中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会就曾在广东基药方案出台前后，专门派团前往广东，与广东当地主管药品招标的相关方面进行座谈。中国药店：www.ydzz.com
在外企看来，虽然广东全省不能“一刀切”而完全采用“上海模式”，但至少在珠三角却存在借鉴“上海模式”的可能。中国药店：www.ydzz.com
广东最终没有照搬上海的做法，而是规定：基层医疗卫生机构药品招标不分质量层次，最低价者中标，但是县级以上医院可以参考质量，以次低价中标，基层医疗卫生机构招标未报价的质量层次较高的产品可以参与县级以上医院招标。中国药店：www.ydzz.com
“次低价产品在县级以上医院中标，可以确保基药产品在县级以上医院不会发生断货，有利于维护基药政策的可行性。”杨远锋说，为了鼓励医院多用低价药，目前有关部门也在制定政策，今后将对医院使用基本药物的比例作出规定。中国药店：www.ydzz.com
链接1中国药店：www.ydzz.com
上海研究显示——中国药店：www.ydzz.com
基药“超低价中标”需重新审视中国药店：www.ydzz.com
基本药物制度实施情况如何，受到业内关注。上海市食品药品安全研究中心日前编写2012食品药品蓝皮书时，对已发布基本药物招标采购结果的15个省（市）数据进行研究并作了专题报告。中国药店：www.ydzz.com
报告指出，我国基本药物大致呈现“二八”格局，即大约52%的企业中标80%的药品，另有48%的企业中标20%的药品。药品供应体现一定的集中度。中国药店：www.ydzz.com
经统计分析，虽然500强企业中标药品品规接近50%，但中小企业仍然占大多数。数据显示，100强企业在15省（市）的基本药物中标率平均为18.89%，其中四川最高，为23%；上海最低，为13%。而500强企业平均中标率仅为35.11%。500强后中标企业最多，中标平均率为64.89%，其中上海的中标率最高，为74%。中国药店：www.ydzz.com
在推行基本药物制度的过程中，业内注意到，各地在实施基本药物招标采购过程中均采取了大幅降价策略，且愈演愈烈。全国各地基本药物招标降价统计显示，山东降价幅度最大，达到64%，浙江降价幅度最低，为33%；全国平均降价幅度为49.16%。中国药店：www.ydzz.com
确保为老百姓供应廉价、可及、安全的基本药物，是医改的目标之一，但蓝皮书指出，“在生产成本日益上升的同时，大幅降价势必对产品质量造成影响”。中国药店：www.ydzz.com
报告称，“最低中标价”依然是基本药物招标的主流，部分企业为抢占市场以低于成本的价格竞标，这一现象正在全国蔓延，并有从基本药物招标向医保招标、从个别企业发展到大中型企业的趋势。企业、行业、政府等各层面需要重新思考“超低价中标”的隐患。中国药店：www.ydzz.com
专家表示，实际上，“最低价中标”的规定表述不完整，是对国家法律的断章取义，应贯彻落实“质量优先、价格合理”的宗旨。各省（市）在实施基本药物招标采购过程中，应具备成本核算与质量鉴别的基本能力，并承担相应责任。中国药店：www.ydzz.com
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