廉价基药短缺苦解
【2013-10-31】【作者：黄静芝】【来源：医药经济报】【阅读量：76814】【大 中 小】【打印】
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价格博弈待解中国药店：www.ydzz.com
针对药品短缺问题，多地正积极探索应对措施，如北京市在基本药物集中招标采购中设立《短缺药品目录》和《低价药品目录》，纳入基层临床必需但供应紧张的药物，并向全国药厂敞开大门，保证供应；对基层必需但用量小的特殊用药、急救药品，以及临床常用且价格低廉（日平均使用费用3元以下）的基本药物，河南省则采取邀请招标或询价采购的方式采购，同时对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物，采取招标定点生产等方式确保供应。中国药店：www.ydzz.com
在这些措施中，以江苏对廉价药品实行统一销售价格的做法最引人注目。据悉，去年底江苏省制定了首批《廉价药品目录》，目录内药品由省物价局分环节制定统一销售价格，在全省所有公立医疗机构执行，并且药品目录和价格都将实行动态化管理。至今，江苏已公布35种药品的统一销售价格，预计年内还将对余下的15种廉价药品进行统一定价。中国药店：www.ydzz.com
据介绍，分环节统一定价，有利于保证廉价药品生产、批发、零售三个环节的合理收益，维护药品生产企业的积极性，保证药品质量与正常供应，但有业内人士认为，此类价格调整措施只是“对症”，而非“对因”。中国药店：www.ydzz.com
“行政干预下的市场竞争很难避免垄断，个别省份新增的基药独家品种和中药品种，价格甚至高于以往的最高零售价，这需要政府在制度的制定和实施过程中严格监管，公平、公正、阳光，才有助于从根本上解决廉价药的生产和使用问题。”该业内人士指出，基药招标实施以来，“双信封”制和唯低价中标政策对基药价格的调控起到关键作用，基药产品普遍大幅降价，甚至有企业为争得市场占有机会，不惜低于成本价投标。中国药店：www.ydzz.com
有不愿具名的药企人士也向记者表示，应该坚决取消最低价中标，改变第一轮基药招标中“唯低价是取”的规则。“一方面增加质量分的权重，将是否通过新版GMP认证作为否决项，同品种企业中有通过新版GMP认证的只允许通过新版GMP认证的企业进入商务标，鼓励企业加快新版GMP认证进度；另一方面，对多家生产的廉价药品取消商务标，只招技术标，按照技术标得分高低取中标企业。此外，还应加大独家基药产品的降价力度，独家产品因缺乏竞争，价格始终维持在高位状态。”该人士建议说。中国药店：www.ydzz.com
“药价不该虚高，这是肯定的；反之，把药价压到成本线以下，导致无人生产的局面，同样不合理。”于明德如是指出。中国药店：www.ydzz.com
此前，国家发改委价格司副巡视员郭剑英亦在公开场合表示，现在药品招标采购的最大问题是未实现商业化运作，未采用价量挂钩，没实现招采合一，所以出现部分药品价格不真实、不合理的情况。据透露，未来药品价格改革可能涉及对药品最高限价的调整，届时生产企业或将拥有部分自主定价权。中国药店：www.ydzz.com
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