回顾北京医改：大医院终结以药养医
【2012-12-24】【作者：闫龑 张建枢】【来源：健康报】【阅读量：104975】【大 中 小】【打印】
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迈出管办分开第一步中国药店：www.ydzz.com
厘清政府责任边界中国药店：www.ydzz.com
长久以来,在公立医院管理上,卫生行政部门既当“运动员”,又当“裁判员”,并因此而饱受诟病。统管市属22家三级医院的北京市医院管理局的成立,是北京医改迈出改革管理体制的第一步。中国药店：www.ydzz.com
北京市医管局成立后,开始以国有出资人身份,不断提升市属大医院的综合竞争力,向社会公开选拔公立医院院长就是其中一项措施。中国药店：www.ydzz.com
2012年2月,北京市医管局面向社会公开选拔北京同仁医院、北京安贞医院、北京世纪坛医院、北京中医医院、北京儿童医院、首都儿科研究所附属儿童医院6家医院的院长,并宣布今后市属公立医院院长公开选拔举措将坚持下去。中国药店：www.ydzz.com
与此同时,北京市卫生局对医疗机构的管理职责也发生了相应变化。中国药店：www.ydzz.com
重新“三定”之后的北京市卫生局,强化了对北京地区医疗卫生机构的统一规划、统一准入、统一监管,加强卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理;强化了公共卫生服务职责,加强疾病预防控制、卫生监督、健康促进、老年卫生、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、采供血等专业公共卫生服务;强化医疗卫生服务体系建设的职责,提高基层医疗卫生服务能力,健全完善康复、护理服务体系,促进社会力量举办医疗机构。中国药店：www.ydzz.com
方来英说,坊间认为,如今的卫生局主要负责公共卫生,而医管局负责办医院。事实并非如此。北京的管办分开是政府的政策决策和执行实施部门之间进行切割。因为在决策和执行一体化的情况下,卫生行政部门容易陷入直属单位的微观管理之中,比如平均住院日多少天等,影响全行业管理职能的发挥。现在的分工,使得卫生局可以只做宏观管理。中国药店：www.ydzz.com
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