非基药招标价格将面临挑战 双信封制度或更普及
【2012-01-29】【来源：医药经济报】【阅读量：10903】【大 中 小】【打印】
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基药与非基药联动招标中国药店：www.ydzz.com
由于基药和非基药实施的时间不一致，2011年，多数省采用分别招标的方式进行，也有部分省份采用县与县以上和基层医疗机构联动招标的方式，如湖北、云南、上海等省（市）。中国药店：www.ydzz.com
随着基本药物在县及县以上医疗机构按比例配备使用的要求越来越迫切，基本药物的使用已经不仅是基层医疗机构独有之事，联动招标成为客观需要，据此笔者判断，此类招标方式在2012年还将越来越多。中国药店：www.ydzz.com
如何解决基药招标56号文和非基药招标64号文的差异，将成为联动招标的看点。虽然近期国家可能不会重新下文对招标进行新的规范，但各省一定会参照上述两文的指导精神，制定出符合各省实际的招标规则。中国药店：www.ydzz.com
“招采合一”量价挂钩中国药店：www.ydzz.com
招采合一与量价挂钩是药品招标经过多年实践总结出的思路和解决方法，虽然64号文和56号文均有要求，但是真正实施是在2011年的基本药物招标中。中国药店：www.ydzz.com
2011年，全国26个省（市）依照此思路实施或颁布了基本药物的集中采购管理办法，取得一定成绩。但分析各地具体实施情况，笔者发现很多省份的招采合一和量价挂钩只有形式而无实质。如招后不采的现象依然存在，招标中没有具体数量，招标的数量与实际采购数量差距巨大等。中国药店：www.ydzz.com
招采合一与量价挂钩是药品集中采购的实质，而实际操作难度大。首先，招、采单位的不一致、难以统一执行是难点，要解决此问题，必须从机制上进行改变。其次，药品用量与医生处方的内在关联性，通常难以保障招标承诺的数量与实际使用挂钩，此问题在非基本药物这块尤为突出。中国药店：www.ydzz.com
近期，卫生部在新医改“十二五”规划中进一步强调，要全面推进药品集中采购。统一药品采购平台和采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围，对部分专利药、高值耗材、大型设备，探索面向国内外生产厂家集中采购，对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。由此可见，招采合一、量价挂钩必将成为2012年一大看点。中国药店：www.ydzz.com
新医改“十二五”规划要全面推进药品集中采购。统一药品采购平台和采购办法，实行质量优先、招采合一、量价挂钩。要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围，对部分专利药、高值耗材、大型设备，探索面向国内外生产厂家集中采购，对进口产品实行以国际采价为基础的集中采购。招采合一、量价挂钩必将成为2012年一大看点。中国药店：www.ydzz.com
九州通集团业务总裁 耿鸿武中国药店：www.ydzz.com
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