低价药品的逆袭
【2013-12-03】【来源：医药观察家】【阅读量：70483】【大 中 小】【打印】
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近年来，市场越来越难觅低价药品，廉价好药屡屡“断档”、甚至消失。针对这一现象，发改委欲出台低价药品目录，从目前意见稿的反馈来看，不少业内人士表示“整体利好”，值得期待。但在此政策之下的低价药品能否真正受到保护，“杀”回市场，还要看各方配套措施是否给力。中国药店：www.ydzz.com
本期主持：马莎莎中国药店：www.ydzz.com
特邀嘉宾从左至右依次为：中国药店：www.ydzz.com
本报特约观察家、医药企业管理协会副会长 牛正乾中国药店：www.ydzz.com
华中科技大学医药卫生管理学院药品政策与管理研究中心研究员 陈昊中国药店：www.ydzz.com
本报特约观察家、山东鲁抗医药股份有限公司副总经理 谢孔标中国药店：www.ydzz.com
武汉正午阳光医药生物科技有限公司副总经理 汪飞中国药店：www.ydzz.com
普药生产企业或迎利好中国药店：www.ydzz.com
本报：低价药品目录意见稿中，发改委试图取消原定最高零售价，改为日使用费用范围内由生产企业自主定价。对于此次改进低价药品价格管理的相关内容，您如何解读？中国药店：www.ydzz.com
汪飞：低价药品有政策上的保护，可以促使低价药品重新回到市场，激发医疗机构降低药品采购价格，挤压“高价药”的市场空间。这样一来，低价药品生产企业将迎来转机。中国药店：www.ydzz.com
牛正乾：十八届三中全会提出要“注重发挥市场形成价格作用；理顺医药价格；完善主要由市场决定价格的机制；凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”。这次适度放开低价药品的价格管制，是发挥市场机制的体现，是药价改革的进步，也是符合当前物价整体水平、通货膨胀及药品多次降价等实际情况，对保障百姓用药安全性、可及性有重要作用。中国药店：www.ydzz.com
谢孔标：总体而言，释放出来的是积极信号，但是对于一些即将淘汰的低价药品，要严格管控，不能因为该目录而造成这些药品的泛滥。否则，会造成很大的副作用。另外，我认为低价药品目录应该从基药目录中选择低价药品，以满足基层医疗。中国药店：www.ydzz.com
陈昊：从政策出台的主观意愿上讲，低价药品目录期望通过取消最高零售限价，为企业留出合理的利润空间来解决部分药品中标价格过低、生产成本与价格倒挂，造成的企业生产、销售这类药品意愿不强的问题；从实际效果上来说，可以缓解部分药品价格成本倒挂的矛盾，保护低价药品生产企业的积极性。应该肯定该目录的价值取向，然而，它仍是一个治标不治本的措施。中国药店：www.ydzz.com
本报：事实上，由于原材料和人工等费用的上涨，不少低价药品生产企业日趋艰难。您认为取消最高零售价，将对普药生产企业产生怎样的影响？中国药店：www.ydzz.com
谢孔标：整体来说，取消最高零售限价对普药生产企业是利好，减少了低价药品的恶性竞争。但是，对于OTC药品，则必须要有最高零售限价。中国药店：www.ydzz.com
牛正乾：我同意上述说法。各类成本的不断上涨有目共睹，然而低价药品的价格，一直处于降低状态，由于某些企业在招标过程中存在价格恶性竞争，加上国家价格主管部门也片面采集招标的价格信息，导致市场机制失灵，形成了劣币驱逐良币的现象。通过低价药目录的形式，可以让一些因价格太低而短缺或是亏本生产的药品，保持适当的利润，从而使廉价药品能够恢复生产，重回市场。中国药店：www.ydzz.com
陈昊：我认为价格和人工成本的上涨不构成药品生产企业低于标准生产的理由。如果出现成本价格倒挂，企业由此决定停产或减产是正当合理的选择，国家可以通过政策补贴或市场扶持手段合理补偿企业，而取消最高零售价的限制正是一种合理的扶持方式。对普药生产企业，这肯定是向好消息。但企业是否真正具有生产低价药品的意愿，仍取决于市场考虑。中国药店：www.ydzz.com
汪飞：对生产企业来说最高零售价限制的是成品药价，不限制药材价格，不能完全体现生产成本。取消最高零售限制，让市场来调控，低价药政策将有利于普药生产企业恢复生产和合理的利润空间，与之相对的，一些生产“高价药”企业的利润则将不同程度地受到挤压，这对品牌普药生产企业是个机遇。中国药店：www.ydzz.com
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